STEM与可持续发展目标:界定、执行与衡量

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梁晓晖

  博士,中国纺织工业联合会企业社会责任办公室首席研究员,联合国可持续发展目标首届先锋人物。

  STEM为可持续发展目标的界定、执行与衡量提供了方法、措施和标准,因此,每一个可持续发展目标的表述、落实和实现都不再是政治议程或社会议题,而是实实在在的科学问题。

  首先,从可持续发展目标的界定来看,这些目标的设定都需要科学研究的支持。比如就第1个可持续发展目标“消除贫困”而言,逻辑上的第1个问题就是“什么是贫困”。这一标准的制定需要严谨而庞大的统计数据和计算系统的支持,最后联合国规定每人每日生活费不足1.25美元,属于极端贫困。再说目标3——健康,这一目标的重点是健康的生活方式。那么,什么是健康的生活方式呢?世界卫生组织有一套非常科学的指标和行动系统,由研究医疗和健康的科学家提供。

  实际上,甚至一些看起来非常社会化的目标,背后都有强大的科学支持。比如,拿性别平等来说,真正的性别平等不是让男女一样,而是让女性有更多的可能性和更多的机会,而这也需要科学与技术来实现。

  一个简单的例子就是,中国严禁女性下矿井工作,那么这可能更是一种限制而非保护,因为女性因此减少了一个就业机会。我曾经参观过瑞典一家公司在北极圈内的矿井,在那里就发现矿井里面女工很多而且很多管理者就是女性,这对我的性别平等观造成了颠覆。一套健全的管理方法和高科技的安全保障系统,使得女工也能够在矿井里面进行安全生产,而这就是赋能,背后依靠的是科学与技术。

  再从可持续发展目标的执行方面来看,目标的执行首先需要知道现实与目标的差距,以及实施目标的主要责任主体。我举两个实例对STEM在些方面的重要作用进行说明。

  一个实例是,在美国最近发生了超级飓风之后,遭受飓风损害的地区的居民把几个石油公司告上了法庭。这些居民请出了一群科学家,根据科学家的研究和计算,这些石油公司需要对过去100多年间气候变化造成的海平面上升负10%的责任,其中6%的全球海平面的上升则是由3个主要的石油公司造成的。这些居民认为,纠正这些问题的成本不应由公共财政承担,而应由这些石油公司买单,所以这几个石油公司都成为了被告。

  另外一个实例也是最近发生的。国际劳工组织设立了一个促进劳工领域可持续发展目标实现的联盟,叫做“8.7联盟”,也就是目标8的第7项,具体而言就是“体面劳动”。最近,该联盟发布了2个报告,一个报告研究全球范围内当代奴役制的状况,另外一个则是全球范围内童工的状况。报告给出了非常明确的奴役受害者和童工的数据。比如说在2016年的每时每刻全球都有4 000万人处于各种现代形式的奴役制当中,另外就是全球现在有1.5亿多童工。表现为这些数据的目标挑战或差距从何而来呢?这2份报告都有一个详细的关于方法论的附录,附录里说明了数据是如何计算、如何收集的,而这些都是科学的表述。

  此外,在可持续发展目标的具体执行措施方面,目标17里面有一个专门的执行方法,主要是强调了发挥技术对于目标实现的支撑作用。联合国认为,技术的作用对于实现可持续发展目标特别重要,所以专门成立了一个科学、技术、创新促进可持续发展目标跨机构任务小组,任务小组将利用现有资源,与来自民间社会、私营部门和科学界的10名代表合作,筹备科学、技术、创新促进可持续发展目标多利益攸关方论坛会议。

  STEM对可持续发展目标的支撑作用的第3个维度就是衡量目标的实现程度。在这个方面,联合国专门为可持续发展目标成立了高级别政治论坛以衡量目标实现的后续落实和评估工作。为此,该论坛将定期研究和编制《全球可持续发展报告》,该报告的最重要的作用就是加强科学与政策的衔接,成为一个帮助决策者促进消除贫困和可持续发展的强有力的、以实证为基础的工具,这些都是STEM的方法。

  又比如,中国是全球第一个发布了《落实2030年可持续发展议程进展报告》的国家。今年8月发布的这个第1份报告用17个目标做目录,每个指标项下都有实现的过程和程度的描述。其中的一些看似和科技比较远的目标,都特别强调科学技术的作用。比如说目标4“优质教育”,报告里说大力宣传科学理念、知识和方法;通过校企合作,推进专业教育紧贴技术进步和生产实际。另外,中国还向其他国家(地区)提供留学名额,主要是加大职业培训、技术、工程和科学领域的教学。

  另外一方面,STEM教育必须坚持可持续发展的理念和人文关怀的精神。从爱因斯坦的两句话可以说明这一点的重要性。第一句是“我不知道第三次世界大战怎么打,但是第四次世界大战一定是用石头和木块”,这句话背后是非常令人敬佩的人文关怀,就是说如何让科技、技术最终服务于人类本身精神的发展和世界的和平,而这是它最重要的终极目标。第二句话是“一个非常令人震惊而明显的事就是我们的科技超越了我们的人性”。

  观察最近这几年科技的发展,我认为爱因斯坦的话不是杞人忧天。最近几年来,很多科技的发展和应用给社会带来不安,屡屡挑战我们的人性。其原因就在于,在技术创新和发展过程中,一些创新者缺乏人文关怀,这导致科学技术在解决问题的同时可能制造了更多的问题。所以,最终我们还是要回到STEM和人文关怀的有机而密切的结合,惟其如此,才能最终真正实现可持续发展目标,也才能维护和促进我们人类所有的“人性”。